一、起因与背景
许昌市建安区法院多次向区委汇报，区委政法委多次协调相关部门研究部署一站式多元化解中心建设工作，成立诉调对接工作领导小组，出台《关于建立诉调对接多元化解机制实施方案》，把诉调对接工作纳入全区平安建设工作体系。年许昌市建安区的一站式多元解纷中心6月份正式启动，把多元化解工作融入党委领导的社会治理大格局，采取“1+5+X”运行模式，积极构建新常态下矛盾纠纷多元化解新格局，诉源治理效果初显，多年来首次实现收案数止增转降、案多人少矛盾缓解向好势头。
二、做法与经过
许昌市建安区区委、区政府主要领导亲自安排，以区委、区政府两办名义下发文件，成立诉调对接职能机构，确定诉调对接机制，明确诉调对接任务，提供诉调对接经费保障。区政法委领导多次就诉调对接及一站式多元解纷中心的建设和工作听取汇报，提出要求，现场指导。区法院、区法学会领导根据我区实际工作需要，对诉调对接中心及一站式多元解纷中心的人员配备、工作方法、运行模式、后勤保障、协调机制等方面给予了全面的指导，保证了调解工作的正常开展。特别是创造性提出的“1+5+X”一站式多元解纷模式，即区法院设立一个人民调解工作室加5个基层法庭诉调对接工作站，加X个行业调解组织，推动了调解大格局的形成，加快了调解全覆盖的实现。
（一）建立强有力的领导体系
许昌市建安区区委政法委经过研究部署一站式多元化解中心建设工作，最终成立了区委副书记任组长，政法委、群工部、法院、检察院、公安局一把手任副组长，相关职能部门分管工作的负责人为成员的诉调对接工作领导小组，并出台《关于建立诉调对接多元化解机制实施方案》，把诉调对接工作纳入全区平安建设工作体系。
（二）组建专业化、多元化调解队伍
一是组建专业化调解队伍。区委政法委经过研究决定，由区法学会负责，采取提名推荐、考察筛选方式选聘调解员，把15名有一定法律基础知识、有实际工作经验、有业务专长特点、热爱调解事业、公道正派、廉洁自律的同志聘任为人民调解员。同时，通过在社会上公开招录方式，经过报名、笔试、面试、体检、考核考察等程序，向社会公开招聘有较好文字功底和书写能力，计算机操作熟练，语言表达水平较高的书记员8名。到年底，区法学会派驻区法院人民调解工作室、基层法庭诉调工作站和专业调解工作站的调解员达到18名。
二是建立特邀调解机制，吸纳社会力量，构建多元化调解队伍。采取邀请“两代表一委员”“五老人员”、城乡社区工作者等人员的方式，参与矛盾纠纷化解，特邀许昌学院法学专家、银行业协会、保险业协会资深专业骨干20多名为专业调解员，充分利用法学教授、专业律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等具有专业知识、资源的人员，建立多网融合，多元化解格局。
（三）提供专项经费，加强财务保障
许昌市建安区政府建立多元化解专项经费保障机制，每年由财政局划拨经费用于调解员的报酬及补助，为调解工作提供了财力支持，充分保障一站式多元化解中心的正常有序运行。
（四）建立规章制度，规范管理机制
由区委政法委集中统一指挥调度一站式多元化解中心，按照“统一受理、分流处置”的流程，分设接待分流、立案登记、调解、听证、速裁、司法确认、心理咨询、法律咨询援助、帮扶救助、疑难复杂案件会商、案件评查终结等功能，各司其职，相互配合。制定《建安区诉调对接管理办法》《人民调解和特邀调解制度》，建立周例会、月总结、季研讨、半年表彰、年度考核制度，适时开展互动交流、集中培训。建立
