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中宏网河南9月27日电（记者陈斌王永安实习记者王晓帆）9月27日，中共河南省委宣传部举行“河南这十年”主题系列许昌专场新闻发布会，许昌市委主要负责同志及相关负责同志围绕“解放思想谱新篇，奋勇争先更出彩”主题，介绍了十年来许昌各项事业取得的跨越式发展和历史性突破。
建设城乡融合共同富裕先行试验区
中共许昌市委书记史根治介绍，许昌坚持以先行试验区建设统领许昌经济社会发展全局，以经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市“五个强市”建设为支撑，构建“1+5”的发展体系，并起草了先行试验区建设的行动方案和“五个强市”建设的具体方案。
实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系*的执*基础的重大*治问题。围绕共同富裕进行探索实践，不仅能为全省蹚出路子，还能为中西部地区闯出经验。经过多年来的发展，尤其是*的十八大以来这十年的不懈努力，许昌经济总量位居全省第4位，人均GDP全省前三，成为全省民营经济最发达、最活跃的地区之一，所辖的6个县（市、区）经济总量均进入全省前50名，并且各具特色，城乡发展也相对比较均衡，这些都为推动共同富裕奠定了坚实基础。
年，许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，是河南省唯一入选的地级市、全国仅有的2个全域“试验区”之一。国家赋予了许昌6项试验任务，鼓励许昌在建立农村集体经营性建设用地入市制度、完善农村资产抵押担保产权权能、建立科技成果入乡转化机制等方面先行先试，为探索城乡融合共同富裕的体制机制提供了有利条件。
许昌先行试验区建设启动以来，抓牢发展第一要务，不断“做大蛋糕”。
坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”，为经济发展注入更多的源头活水。
强化市域一体理念，努力“缩小差距”。以城乡融合发展为突破口，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，统一布局空间、协同发展产业、同步提升品质，着力缩小城乡差距，实现互融互促、共富共美。
突出就业创业支撑，促进“普遍增收”。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，在“调高”“扩中”“提低”上持续用力，增加低收入人群收入，扩大中等收入群体比重，加快形成橄榄型收入群体结构，让群众的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。
提升公共服务水平，实现“优质共享”。围绕人的全面发展，大力发展教育、医疗、养老、社保等社会事业，推进全生命周期公共服务优质共享，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。同时，持续抓好文化、生态、社会治理等工作，先行先试、敢闯敢试，着力锻长板、补短板，为全省提供可复制、可推广的经验。
大力实施创新驱动战略，推动“创新强市”建设
中共许昌市委副书记、市人民*府市长刘涛介绍，十年间，许昌研发经费投入从25.1亿元增长至59.8亿元、增长1.4倍；财*科技经费支出从2.1亿元增长至9.3亿元、增长3.4倍，占一般公共预算的比重由1.2%增长至2.8%；技术合同成交额由3.2亿元增长至10.5亿元、增长2.3倍；高新技术企业从30家发展到家、增长9倍；科技型中小企业数量连续多年高速增长、达到家；科技对经济发展贡献率达到60%以上，城市综合创新能力居全省第3位。
在硬件上，积极搭建创新平台。全市共建成各类“双创”孵化载体40多家，组建省级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台个，覆盖全市“”工业发展体系，许昌智能电力装备制造产业集群纳入国家创新型产业集群。
在主体上，大力培育创新企业。全市拥有省级创新龙头企业5家、瞪羚企业6家，规上工业企业中有研发投入企业占比64.5%、有研发机构企业占比69.8%。
在人才上，启动实施英才计划。从年开始，先后实施“许昌英才计划”1.0、2.0、3.0版，设立15亿元的“许昌英才基金”，广聚天下英才而用之，全市引进和认定包括“两院”院士、长江学者在内的共四批92个创新创业人才（团队）、名高层次人才。
在环境上，持续优化创新生态。连续9年召开高规格科技创新大会，拿出4亿元重奖科技功臣和优秀创新型企业，形成了激励创新的浓厚氛围和产业链、创新链、*策链相融合的创新生态。
把郑许一体化作为高质量发展“龙头工程”，力求“1+12”
史根治介绍，随着郑许市域铁路今年底的通车运营，许昌与郑州的1小时通勤圈将全面成型。
郑许一体化方面，推进交通互联。同步规划建设轨道交通、高速公路、城际快速通道等，目前，许昌境内的5个高铁站已全部建成投用，4条过境高速和许昌北绕城高速正在加快建设。
推进产业协同。许昌制造业基础坚实，工业总量、工业竞争力均居全省第3位。节能环保产业纳入国家级战略性新兴产业集群，规模突破千亿；智能电力装备产业规模突破1亿元，入选国家创新型产业集群；硅碳新材料产业纳入首批省级战略性新兴产业集群。同时，许昌依托郑州航空港区开放枢纽，“许郑欧”公铁联运国际班列正式开行，全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点落地许昌，保税物流中心（B型）进入全国第一梯队。
推进资源共享，建立社会保险参保信息共享机制，实现项社保业务“全省通办”。
推进生态共建。高标准建设郑许生态廊道、生态带，实施重污染天气应急联动，协同开展跨市域河流污染同治、生态共建，区域环境质量不断改善。
走出去、引进来、建平台，推进对外开放
刘涛介绍，目前，许昌已初步构建了全方位对外开放格局，获评全省对外开放先进省辖市。
年以来，德国80多家知名企业和机构先后来许昌考察；许昌经贸代表团10多次大规模赴德交流，多家企业参与其中，累计签订对德合作项目协议个，其中落地项目70个，签约项目和落地项目数量均居全省首位，中德合作已成为许昌对外开放的一张亮丽名片。
主动走出去，开拓市场。十年间，许昌累计进出口.1亿元，年均增长11%，其中出口.8亿元、进口.3亿元，实现贸易顺差.5亿元，进出口总量稳居全省第一方阵，出口总量常年保持全省第2；外贸企业达到家，年均增长4.6%，产品出口到个国家和地区。
精准引进来，加强合作。今年1至8月，全市共组织招商小分队批次，洽谈项目个，引进省外资金.1亿元。
建好大平台，畅通服务。目前，综合保税区正在申建中；许昌成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，去年4月正式运行，当年实现出口20亿元，今年1-8月份出口21.6亿元；保税物流中心去年10月封关运营，入驻企业家，累计实现进出口超10亿元，业务规模居全省第2位、全国第23位；跨境电商经营企业突破家，今年1-8月份交易额16.8亿美元，总量稳居全省第2。
民营经济占经济总量的比重居全省第一位
史根治介绍，年底，许昌全市市场主体共有35.17万户，是年的2倍。截至今年8月底，全市市场主体总量达到40.19万户，较年底又增长14.2%，增幅居全省各省辖市第一位。
去年以来，许昌在全省“万人助万企”活动的基础上，创新开展“万人助企联乡帮村”活动。确定每月10日、20日为市、县两级助企联乡帮村工作日，组织*员干部下基层、听民声、解难题、办实事，建立服务基层的长效机制，有效激发了企业内生活力。截至目前，全市共收集企业反映问题个，已办结个，经回访核实，已办结问题企业满意率达到99.9%。
通过改革，全市项市级*务服务事项实现“不见面审批”，项实现“即来即办”，项实现“最多跑一次”，*务服务事项办理时限压缩比89.65%；企业开办零成本，全流程实现0.5个工作日办结。
坚持把法治作为最好的营商环境，全面推行有诉即办，民商事案件随机分案达到90%以上；成立专业速裁快审团队，商业纠纷案件审判平均30天内办结；涉企类买卖合同新收案件当天领卷，一周内开庭，平均45天内办结。
全面整治“新官不理旧账”及*府失信违诺问题，以诚信*府引领诚信社会建设；搭建信用平台，建立健全以信用为基础的新型监管机制，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒。
以配套支撑让市场主体更舒心。在基础配套上，许昌加快打造“智慧岛”、中原人工智能计算中心、保税物流中心（B型）等载体平台，助力企业发展壮大、降本增效；在生活配套上，许昌打造养老服务、智慧阅读、休闲健身等9个“15分钟民生服务圈”，加快教育、医疗事业发展，努力提供高水平、高质量的公共服务。
“六个抓”来保障和改善民生
刘涛介绍，十年来，许昌全市民生支出占财*支出比例均在70%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到元和元，分别是年的1.89倍和2.19倍，年均分别增长7.3%和9.1%。
立足许昌经济实力较强、民营企业多的优势，持续完善市、县、乡、村四级就业服务网络体系。十年来，全市城镇新增就业累计约80万人，城镇“零就业家庭”动态保持为零，城镇登记失业率控制在3%左右；返乡创业农民工达到12万人，带动就业53.1万人，禹州市、襄城县被认定为省级农民工返乡创业示范县。
许昌自年开始连续实施教育高质量发展三年攻坚、新三年攻坚计划，累计建设教育项目余个，增加学位17万个以上，有效缓解了城区“大班额”“择校热”问题，明显改善了农村办学条件。目前，全市学前教育毛入园率达97.24%，比十年前提高28.54个百分点；九年义务教育巩固率达到99.76%，提高8.56个百分点；普通高中教育毛入学率达88.82%，提高3.82个百分点。
抓就业，筑牢民生之本。抓教育，办好百年大计。
抓医疗，全市医疗卫生机构达到个，每千人床位数、执业助理医师数、注册护士数由年的2.69张、1.12人、0.96人分别增加到年的6.15张、2.75人、2.76人，均增长一倍以上；紧密型县域医共体、电子健康卡应用等多项工作被列为国家试点，走在了全国、全省前列。
抓养老，全市28个街道全部建成综合养老服务中心，个社区基本实现养老服务设施全覆盖。
抓救助，年全市10.43万建档立卡贫困人口全部脱贫。目前，全市五项社会保险基本实现制度、人群全覆盖，年均享受低保人员达到9.9万人；城市低保标准从每人每月元提高到元，农村低保标准从每人每年元提高到元，分别增长1.4倍、2.9倍，最低工资标准、最低生活保障标准均居全省前列。
抓创建，倾力打造了15分钟休闲健身圈、医疗卫生圈、智慧阅读圈、养老服务圈和生鲜便利圈等5个“便民服务圈”。十年来，许昌先后荣获全国文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等20余项“国字号”名片，城市宜居度多年稳居河南省首位。
编辑：杨芳媛
