市场监管系统行风建设工作开展以来,许昌市市场监管局聚焦干部队伍建设存在的突出问题,锚定建设高素质干部队伍工作目标,出实招,用实劲,求实效,建立完善干部招录、晋升、交流、培训、考核五项机制,加强干部“选用育培”全链条管理,着力打造忠诚干净担当的市场监管铁军,为系统各单位“单项工作争第一,整体工作创一流”提供坚强组织人事保障。
一是聚焦破解干部队伍年龄结构不优等问题,建立完善补源机制,不断增强干部队伍活力。受机构改革、编制压缩等因素影响,市场监管系统成立前后多年未开展人员招录工作,人员队伍存在年龄偏大、结构不优等突出问题,面对新时期复杂繁重的市场监管执法工作任务,基层“人少质弱”的矛盾更加凸显。许昌市局坚持“瘦身”与“健身”并举,统筹运用编制资源,积极对接市委组织部、编办、人社、退役军人事务局等部门,拓宽人员进入渠道,建立干部队伍补源机制,持续为市场监管队伍注入新鲜血液。年以来,通过省考、事业单位招聘、转业安置、定向选调等方式,累计录用50人,进一步丰富了干部队伍层次结构,增强了干部队伍活力,显著提升了基层日常工作效能。
二是聚焦破解干部晋升论资排辈等问题,优化选拔晋升机制,激励干部担当作为。坚持事业为上,注重按工作实绩选拔干部。树立正确用人导向,按照因岗择人、人岗相适的原则,选拔政治素质高、干劲足、能力强的干部到实职领导岗位,发挥头雁作用,带动整体工作有效提升。坚持实干为先,注重任用年轻干部。加强年轻干部培养,通过双向交流、轮岗锻炼等形式,快速提高年轻干部工作能力与领导素质,任用一批年轻干部担任基层市场监管所所长、执法大队正(副)队长,进一步优化干部队伍结构层次。坚持择优与关爱并重,用好职务职级并行政策。根据系统职级职数空缺情况,提前谋划,加快干部职级晋升调整步伐,解决长期在工作一线、工作实绩突出人员的职级晋升和待遇问题,年来开展职级调整9批次,近百名干部享受到职务职级并行政策红利,形成职务职级并行、干部上下循环交流的良性机制。
三是聚焦干部培养方式单一等问题,畅通交流机制,激发干部队伍内在活力。进一步完善系统内干部交流机制,畅通干部能上能下渠道,有目的地让年轻优秀干部实行多岗位历练,把干部任命到最适合的岗位上去,真正做到能上能下,激发干部内在动力。开展公务员转任调任工作。根据干部工作实绩表现,结合队伍建设需要,在局属事业单位选拔能力突出、政治素质过硬、群众公认的科级干部调任到市局机关任职,将业务工作出色、作风踏实的干部进行转任,进一步加强机关内部人员流动,树立了良好的选人用人导向,带动了全系统形成比能力、比作风、比实绩、比贡献的良好氛围。推动年轻干部双向挂任职交流。选派优秀市场监管干部参与乡村振兴、驻村帮扶、校地共建等工作,充分发挥专业所长,为地方经济社会发展贡献市场监管力量,让干部在围绕中心服务大局中练就解决问题的铁肩膀、增强推动发展的硬本领。
四是聚焦干部素质能力存在短板等问题,建立培训机制,提升干部队伍素质水平。整合现有培训资源,在脱产培训、以会代训、经验交流等培训形式基础上,针对中层干部、基层人员、年轻干部等不同群体对提升业务能力、综合素质的不同需要开展业务培训。加强政治理论学习,推动党建与业务相互促进。举办科级干部党的二十大精神学习培训班,邀请党校老师讲授习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,通过多层次多维度的教育培训,促进市场监管干部队伍综合管理能力提升。打造“市场监管大讲堂”培训品牌,推进各项工作上台阶。以“创新形式、服务实践”为目标,打造以“市场监管大讲堂”为核心的培训体系,设置“领导讲堂+专家讲座+互动交流”三大模块7个培训主题,综合采用专题讲座式、现场访谈式、提问互动式、论坛演讲式等形式,提升干部队伍综合素质。课程设置以党性教育和履职能力培训为重点,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”。同时以大讲堂为媒介,搭建党员干部展现风采、交流经验的平台,培育“干得好、讲得出”的干部,分局局长、机关科室科长、综合执法支队业务骨干、市场监管所所长先后登台开展主旨演讲。“市场监管大讲堂”已成为党员干部的“充电站”、培养干部的“催化剂”、干事创业的“助推器”。截至目前,已举办6期“市场监管大讲堂”活动,培训党员干部余人次。举办监管所长和业务骨干系列培训班,破解基层工作难题。根据基层需要,对市场监管所长进行定期培训,并创新培训形式,通过培训测试、现场教学、蹲点指导等形式互学互鉴,提升业务技能和工作技巧,累计开展培训22期,培训人员人次,进一步强化了市场监管队伍的专业化、规范化、法治化水平。
五是聚焦考核目标导向不强等问题,完善考核评价机制,提高干部队伍干事创业动力。开展周例会、月讲评。以“例会制度具体化、各项工作台账化、作风建设常态化”为抓手,建立完善了市局“市领导批示指示贯彻落实制度、周例会和专题研判会制度、月考评制度、发文管理制度”等一系列工作机制,理顺了市局牵头承担的市级议事协调机构有效统筹、全面推进工作落实体制机制,实现了每项工作有安排、有部署、有落实的科学高效工作闭环。强化局属单位考核。紧扣市场监管中心任务,按照“单项工作争第一,整体工作创一流”思路科学强化对局属单位的综合考评,按照“综合考评、高质量党建、服务发展”三个维度设置综合考核体系,重点围绕领导班子整体情况及科级干部现实表现、党风廉政建设责任制完成情况、重点工作完成情况制定考核指标。及时反馈考评情况,强化考核结果运用,对年度系统整体工作和单项工作成效突出的单位和个人进行通报表扬,进一步激励干部队伍不断谱写市场监管新篇章。完善优秀公务员评选办法。坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导评价与群众评价相结合,年度考核与平时考核相结合,定性考核与定量考核相结合,制定民主测评办法,按照工作实绩设置加分项目和一票否决项目,打破评先评优论资排辈和平均主义等做法,真正把政治素质高、工作业绩好、业务能力强、作风正派、群众信任的优秀人员评选出来,进一步激励系统干部担当作为。
(通讯员胡瑜玲)