河南日报客户端记者董学彦
在一个个社区党群服务中心，社区工作者和在职报到党员热情为居民提供贴心服务；在一处处社区文体活动中心，一支支居民舞蹈队随着节拍翩翩起舞……一幅幅温馨画面，弹奏出许昌市以高质量城市基层党建助推城市社区规范化建设的动人旋律。
强自身、赋权能、优服务，许昌市大力实施的以“一有七中心”为主要内容的城市社区规范化建设，为社区居民打造出一个个管理民主、服务完善、安定有序、充满活力的“幸福圈”。
强自身——攻克顽症有“疗法”
“现在社区的便民服务设施越来越齐全，老百姓办事更方便了。”12月20日，在魏都区东大街道办事处文惠社区一楼宽敞明亮的便民大厅内，办理社保手续的居民马斌说。
随着新型城镇化进程的不断加快，传统街道社区这匹“小马”，已难以拉动城市化的“大车”，严重影响了社区党组织活力彰显和功能发挥。为解决这一难题，许昌市去年开始全面实施以“一有七中心”为主要内容的城市社区规范化建设。“一有”，即每个社区都要有坚强有力的党组织；“七中心”，即社区便民服务中心、综治服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心。
“上级把党群服务中心建在了‘家门口’，扎扎实实办成了社区多年来想办而没有办成的好事。”文惠社区党委书记张瑞敏说。
城市社区硬件水平的提升，离不开“真金白银”的投入。截至目前，许昌市累计投入建设资金2.19亿元，建成规范化社区57个。
赋权能——履行职能有“说法”
每到傍晚，就会有琅琅读书声从魏都区南关街道办事处大同社区传出。大同社区党员志愿服务队开办的爱心“四点半课堂”，受到家长们的一致称赞。
居民之所以点赞，得益于许昌市在探索城市社区规范化建设过程中，大力推进社区扩能减负增效，使社区党组织聚焦主责主业，把精力和注意力转移到抓党建、抓治理、抓服务上。
扩能，即把各部门提供给社区的资金资源，以社区党组织为主渠道打包下放到社区。为此，市县财政每年向社区投入经费达余万元，将城市社区服务群众专项经费提高到每年12万元。减负，即大力开展社区减负增效专项行动，使社区从繁重的行政性事务中解脱出来。该市取消了社区评比达标项目14项。增效，即依托社区党群服务中心，建设社区公共服务综合信息平台，实现信息集成、资源共享。
“这些措施让社区真正实现了有能力、有精力把该干的事情干好，也干到了老百姓的心坎上。”魏都区南关街道办事处七一社区党委书记马静坦言。
优服务——为民利民有“章法”
12月20日，魏都区社会公共服务管理办公室指挥中心接线员闫嘉南告诉记者，“”便民服务热线开通之初，4部热线电话都接不及。可如今，一天接到的群众来电寥寥无几。
热线变“冷”，缘于许昌市以“网格前哨”工程、“线上线下”互动为抓手，实现了管理从被动向主动的转变、问题处置从粗放低效到精细高效的转型。
据介绍，许昌市按照到户的标准，划细划小社区网格，每个网格配备1名网格长和1名网格管理员，及时把巡查收集的民意需求、管理隐患等上传至信息平台。去年以来，通过下网格巡查，全市协商解决小区停车难、广场舞扰民等事项件，一大批群众烦心事被化解在网格内。
“线上线下”互动，是许昌市社区精细化管理的又一创新。在“线下”，面向群众开展“一门式办理”“一站式服务”，群众在家门口就能办理25项审批服务、15项便民服务；在“线上”，建立贯通区、街道、社区三级的政务服务网络平台，实现服务事项“一网办结”。
许昌市委组织部有关负责人说，社区是基层基础，只有激活社区党建“细胞”，才能进一步做强街道、做优社区，做活治理，才能使群众幸福指数节节攀升。