■河南经济报记者孔凡哲焦飒徐静李媛媛
6月1日,李克强总理在山东考察时指出：地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好！
一时间，地摊经济、小店经济引发广泛热议。稳就业、便民利，成为在疫情防控常态化下经济复苏的一个热点话题。在经济重振过程中，重新激活地摊经济、小店经济等“小烟火”市场业态，进一步推动稳就业的同时，也对城市管理提出了更高要求。
中原生机
盛夏时节，古都开封，传承着《清明上河图》中店铺林立、游人如织的繁华景象。“一座城市如果没有摊贩，就不是一个完整的城市。”有人这样认为。
“小摊位、小店面联系千家万户，不仅提供了就业岗位，更方便了市民生活，对促进当前经济发展也具有重大意义。”中国商业经济学会副会长宋向清说，“地摊、小店看似小，其实承载的经济社会意义非同凡响。”
“俺现在只想说党的政策好。”6月20日，郑州金水区政七街红专路交叉口摆摊位的李女士说，在日常上班情况下，利用晚上摆个地摊也可增加几百元的收入。
不仅如此，小店、大排档、自由市场等“小烟火”市场业态带动了“微就业”，也为城市经济的复苏向好提供了坚固的支撑。
从支付宝和网商银行联合发布的《中国小店经济温度图谱》中不难看出，年，以网店、街边店、路边摊等组成的经济业态，经济活力和健康程度均超出预期。
而在另外一个小店经济复苏大数据中，郑州位居全国第十。由此可见，地摊经济、小店经济已经成为当前经济复苏不可或缺的经济主体。
市场主体是国民经济的基石，是稳增长、促就业、保民生的重要载体。其中，个体工商户、小微企业在我省市场主体中更是占有相当大的比重。伴随着经济复苏的稳步推进，以个体工商户、小微企业为代表的市场主体在中原大地枝叶繁盛，一片生机盎然。
“只有稳住市场主体，经济社会才能获得恢复和发展的持续动力。作为市场主体中占比最大的私营企业和个体工商户，5月新登记户数分别达户、户，有力带动了各类市场主体强势反弹。”省市场监管局登记注册处处长靳薇说。
红利利民
在中原大地“烟火袅袅”、经济复苏的一片勃勃生机背后，是政策红利的有力托举。
4月15日，省发改委、省商务厅、省财政厅等9个部门联合发布了《关于促进消费市场扩容提质的若干意见》，通过鼓励发行消费券、促进假日消费、繁荣小店经济、打造中原餐饮品牌、发展新消费模式、加大消费基础设施建设等，加快振兴消费市场，促进消费回补和潜力释放，有效对冲疫情影响，满足人民群众消费需要，对个体工商户、小微企业等带来了积极的影响。
与此同时，我省也在减免税费、延缓缴税、减免房租、贷款支持等方面给予小微企业、个体工商户极大的支持。
此外，全省各地也在积极为小微企业、个体工商户提供政策便利。让老百姓走出家门消费，让经济之“水”流动起来，是恢复城市“烟火气”最直接的举措。
6月2日，郑州下发《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作的意见》，其中提到每个县(市、区)、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1~3项夜间经济主题活动。开展县(市、区)、开发区夜经济活动评选，市财政对前三名分别给予万元、80万元、50万元奖励。
6月18日，“醉美·夜郑州”消费季暨嘉年华在郑东新区如意湖文化广场正式启动。据悉，此次活动共包括7大专题活动，43个专项活动，将持续到8月30日，为期两个半月，是郑州近年来开展的投入最多、持续时间最长的促进消费活动。伴随着夜经济的持续推动，不少个体户借着这股“东风”前去摆摊经营，也有不少人直言“感谢这股‘东风’，给我的生意添了把火。”
在许昌，为方便摊贩经营，专门建成便民规范点24个，其中综合摊群7个，水果、蔬菜摊群15个，小工业品夜市两个。“市区春秋广场和文峰广场两地的工业品夜市解决了多个下岗职工的生计问题。”许昌市城管局工作人员介绍，“现有便民规范点可容纳近名摊贩进场经营。”
“有了这些优惠政策，我们只有加油干了。”安阳解放路一家男士服饰店负责人说，“真金白银的惠利条件，让我们小店面能够更好得发展延续下去。”
走好道路
5月22日，中央政府工作报告中明确提出：“今年要优先稳就业、保民生。”
随着疫情防控常态化，小店、大排档、地摊、自由市场、小微企业等成为稳就业的“利器”，关系着千家万户的生计。
小烟火，大民生。在鼓励“小烟火”茁壮成长之余，如何在城市管理和“小烟火”之间寻求平衡发展非常重要。
“小烟火”等市场业态的健康成长，既是我国个体工商户、中小微企业韧性十足的直接体现，也是经济复苏的生动注解。宋向清认为，从一定意义上讲，这些“小烟火”虽是“微就业”，却如城市经济发展的毛细血管，是保障社会稳定与经济健康发展的重要支撑。
“鼓励不等于放开，更不等于放任不管、听之任之。”洛阳师范学院商学院副院长余江波说，“吸纳地摊、大排档、小店等业态给城市经济发展带来的积极一面，并通过科学规划、超前布局等措施来为这些‘小烟火’业态指明长期健康有序的发展道路。”
郑州市政府相关负责人表示，鼓励发展地摊经济，全力恢复吃穿行游购娱等基本消费，促进汽车、家电、建材等传统大宗消费快速恢复。结合“一环十纵十横”及支小路综合改造，在条件具备的街道，因地制宜规划建设一批有地域特色、风格各异、规范有序的特色街区。鼓励和约束同样重要。在支持“小烟火”发展之余，要明确告知商贩、个体工商户、小微企业要遵守的规章制度及合法合规经营的标准。
栽好梧桐树，引得凤凰来。“在这场经济快速复苏的‘战役’中，政府所要扮演的是一位贴心的‘服务员’。”余江波说，“为个体工商户、中小微企业做好前期规划、后勤保障，通过政策、引导、服务等支持鼓励市场主体发展壮大。另一方面，要做好老百姓们的温情‘管家’，积极为消费者们营造高质量的消费渠道和消费场景，提高老百姓的生活消费质量，以进一步提升居民生活幸福指数。”