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为此，程恩富提议，所有城市均不宜推行市民两个独生子女结婚可生二胎的*策，要像1980年中央决定实行“一胎化”计划生育*策那样，广泛通过立法、*策、宣传、教育等配套措施，尽快大力推行“先控后减”的“一胎化”计划生育新*，积极构建“人口控减提质型社会”。