（记者段伟朵文图）《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于年3月30日审议通过，将自年7月1日起施行。6月28日下午，河南省高级人民法院召开贯彻落实《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》（以下简称《条例》）新闻发布会，通报全省法院贯彻落实《条例》的情况和举措。
进一步完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
河南省高级人民法院*组成员、副院长王韶华介绍，《条例》的出台，为有效推进我省矛盾纠纷多元预防化解提供了法规遵循，对于进一步推进全省基层社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以立法的形式确立各解纷主体的职责，打开了各解纷主体之间的通道，能够有效促进非诉解纷方式最大限度地适用，形成强大的纠纷化解合力，对于有效推进诉源治理、从源头上减少诉讼案件的发生、逐步解决人民法院案多人少矛盾等将发挥重要积极的作用。
《条例》明确要求法院应主动融入矛盾纠纷预防体系，积极开展矛盾纠纷多元预防化解工作。下一步，河南法院将积极采取各项措施，确保《条例》的各项规定要求得到贯彻落实。
针对《条例》刚刚出台，群众知晓度还不够高的情况，通过强化宣传，营造贯彻落实《条例》的良好氛围；通过明确责任，细化贯彻落实《条例》的保障措施，全省法院要将贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期的重点工作。其中，各中级法院要做好本级矛盾纠纷预防化解工作，同时加强对辖区基层法院推进矛盾纠纷多元预防化解的指导、监督和支持；省法院将继续加大督导力度，定期通报各级法院诉前分流率、调解成功率、诉讼案件增幅、民事行*万人起诉率等情况。
此外，在《条例》贯彻实施的过程中，省法院还将充分运用新时代“枫桥经验”精髓，积极探索矛盾纠纷多元预防化解新机制，深入推进《条例》贯彻实施。选择一些矛盾纠纷多元化解工作基础较好的地方，比如，鹤壁市山城区、许昌市魏都区等地法院，进一步完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。借鉴先进地区改革经验，把社会矛盾纠纷多元化解中心打造成一个集提供接访、调解、仲裁、行*复议、诉讼服务等为一体的矛盾纠纷化解实体化办公场所。在社会矛盾纠纷多元化解中心设立无差别受理窗口，健全窗口与各矛盾纠纷化解主体协调对接机制，“一个窗口”受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询等各类事项，准确区分事项类型，分流到专业窗口或相关部门精准办理，争取群众的诉求和矛盾纠纷在“一个地方”得到解决。
矛盾纠纷多元预防化解，有助于节约司法资源促进和谐社会
记者了解到，《条例》主要就矛盾纠纷多元预防化解职责分工、矛盾纠纷预防、矛盾纠纷化解、保障与监督等方面作出规定。其中，《条例》明确了矛盾纠纷多元预防化解工作应遵循的六条原则，包括不违背法律法规、国家*策；尊重公序良俗，倡导诚实信用；尊重当事人依法化解矛盾纠纷的意愿；源头预防，主动化解；和解、调解优先；公平公正，便民高效。
近年来，省人大代表陶金华在西华县探索开展人大代表驻法院调解室工作，通过调解化解了一大批矛盾纠纷，积累了一些经验。她表示，省法院推动开展的矛盾纠纷多元化解工作既解决了双方当事人的诉累，也节约了司法资源，同时也为平安河南建设奠定了基础。通过调解、和解等多种方式的矛盾纠纷源头治理，能够让纠纷双方握手言和，实现共赢，有利于修复社会关系，意义十分重大。
“作为人大代表，我曾多次提出要加大调解力度，这项工作有助于减少矛盾纠纷，节约司法资源，防止小问题演变为大问题、民事问题演变为刑事问题，能够把纠纷化解在早、化解在小，让群众有更多幸福感、获得感、安全感。”省人大代表姚红超表示，近年来，全省法院在司法审判方面做了大量工作，有力保障了社会和谐稳定，随着经济社会快速发展，矛盾纠纷也越来越多，法院面临的案件压力也越来越大，只有加强矛盾纠纷多元化解，吸纳更多的社会力量参与到纠纷化解当中，才能有效促进社会和谐稳定。
责编:邵宇翔
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